1.项目建议 222 选择4分 案例偶尔考
项目立项管理分别是项目建议、项目可行性分析、项目审批、项目招投标以及项目合同谈判与签订。
系统集成供应商再实际工作中更多的参加项目招投标以及项目合同谈判与签订方面的工作，而对项目建议、项目可行性分析以及项目审批等方面的工作则参与很少。
1.项目建议书
1.概念 RFP
又称为立项申请，是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件，是该项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件、本单位的发展战略等，提出的某一具体项目的建议文件。是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
2.主要内容
- 项目简介 1.项目名称 2.项目建设单位和负责人、项目负责人 3.项目建议书编制依据 4.项目概况 5.主要结论和建议
- 项目建设单位概况
- 项目建设的必要性
- 业务分析
- 总体建设方案
- 本期项目建设方案
- 环保、消防、职业安全 1.环境影响和环保措施 2.消防措施 3.职业安全
- 项目实施进度
- 投资估算和资金筹措 1.投资估算的有关说明 2.项目总投资估算 3.资金来源与落实情况
- 效益与风险分析 1.项目的经济效益和社会效益分析 2.项目风险和风险对策
2.项目建议书的编写、申报和审批
项目建设单位组织编制项目建议书，再编制项目建议书阶段应专门组织项目需求分析，形成需求分析报告送项目审计部门组织专家提出咨询意见，作为编制项目建议书的参考。报送项目审批部门。再征求相关部门的意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。
项目建设单位可以规定对于规模较小的系统集成项目省略项目建议书环节，而将其与项目可行性分析阶段进行合并。
2.项目可行性分析
1.项目可行性研究内容
1.投资必要性
2.技术可行性
3.财务可行性
4.组织可行性 制定合适的培训计划
5.经济可行性 区域经济发展。国民经济
6.社会可行性 对社会的影响
7.风险因素及对策
可行性研究报告编写参考：
- 项目概述
- 项目建设单位概况
- 需求分析和项目建设的必要性
- 总体建设方案
- 本期项目建设方案
- 项目招标方案
- 环保、消防、职业安全
- 项目组织机构和人员培训
- 项目实施进度
- 投资估算和资金来源
- 效益与评价指标分析
- 项目风险与风险管理
2.项目可行性研究阶段 **
1.机会可行性研究
主要任务:对投资项目或投资方向提出建议，并对各种设想的项目和投资机会做出鉴定，其目的是激发投资者的兴趣，寻找最佳的投资机会。
2.初步可行性研究
介于机会可行性研究和详细可行性研究的一个中间阶段，是在项目意向确定之后，对项目的初步估计。如果就投资可能性进行了项目机会研究，那么项目的初步可行性研究阶段往往可以省去。
经过初步可行性研究，可以形成初步可行性研究报告。
4中结果：
* 肯定，对于比较小的项目甚至可以直接“上马”
* 肯定，转入详细可行性研究，进行更深入 更详细的分析研究
* 展开专题研究，如建立原型系统，演示主要功能模块或者验证关键技术；
* 否定 项目应该“下马”
3.详细可行性研究
在初步可行性研究基础上认为项目基本可行，对项目各个方面的详细资料进行全面的搜集和分析，对不同的项目实现方案进行综合评判，并对项目建成后的绩效进行科学的预测，为项目立项决策提供确切的依据。对项目的技术、经济、环境、社会影响进行深入调查研究。是一项费事、费力且需一定资金支持的工作。
4.项目可行性研究报告的编写、提交和获得批准
项目通过项目建议书批准环节后，项目建设单位应依据项目建议书批复意见。通过招标委托相关资质的咨询机构编制可行性研究报告。
5.项目评估
由第三方（国家、银行、或有关机构） 可靠性真实性客观性，为银行的贷款决策或行政主管部门的审批决策提供科学依据。
3.项目审批
重大变更的，应重新报批项目建议书。
超出已批复总投资额度10%的应重新报批可行性研究报告。
未超出已批复总投资额度10%的。独立章节对调整部分进行补充说明。
项目审批部门对系统集成项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算的批复文件是后续项目建设的主要依据。
4.项目招投标
1.项目招标 **
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；有下列情况之一，可以邀请招标
1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择
2.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
下列情形之一的，不进行招标：
1.需要采用不可代替的专利或者专有技术
2.采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
3.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供
4.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求
5.国家规定的其他特殊情形。
资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日，招标文件收取的费用应当补偿印刷。邮寄成本支出。不得盈利为目的。
未通过资格预审的申请人不具备投标资格。通过预审资格的申请人少于3个的应当重新招标。
要求投标人提交投标保证金不超过项目估算价的2%
一个招标项目只能由一个标底。标底必须保密。
2.项目投标
资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。联合体，以最低资质为有效资质。
禁止投标人相互串通投标 主观一致 组织要求 联合行动 约定
客观一致
同一个单位或者个人编制
项目管理人同一人
保证金从同一个单位或者个人的账户转出
禁止招标人与投标人串通投标。
1.泄露
2.泄露标底
3.招标人明示或者暗示
4.招标人授意
5.其他串通行为。
主要工作：
- 项目意向识别
- 项目售前交流
- 获取招标文件
- 编写投标文件
- 参加投标活动
4种途径识别项目机会 通过政策导向种寻求项目机会、从市场需求种寻求项目机会、从技术发展趋势种寻求项目机会、以及通过挖掘现有客户的潜在需求寻求项目机会。
3.开标与评标
招标人应当收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3日。
**投标人少于3个的，不得开标。重新招标。**开标时，由专业的负责人进行唱标。唱标主要公布投标报价，其他内容看招标文件要求。
必要时投标人还可以进行讲标，评审专家提问，最后评比打分。
评标评委会由具有高级职称或同等专业水平的技术、经济等方面的专家人数不得少于成员总数的2/3. 采用竞争性谈判采购方式的。竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家数不得少于竞争性谈判小组或者小组成员的2/3.
评标委员会 5人及以上单数 经济和技术专家不少于2/3;
竞争性谈判 3人及以上单数 经济和技术专家不少于2/3;
中标候选人应当不超过3个，并标明排序。
4.选定项目承建方
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标和未中标投标人退还投资保证金及银行同期存款利息。
招标文件要求中标人提交履约保证金的。履约保证金不得超过中标合同金额的10%
5.项目合同谈判与签订
1.合同谈判
先谈技术条款，后谈商务条款。
技术条款：合同技术附件内容、合同实施技术路线、质量评审标准、采购设备喝系统报价以及人员投入开发的比重等。
商务条款：投标函中的基本条件。投标价的优惠条件；质量、工期、服务违约处罚；其他需要谈判的内容。
2.签订合同
合同条款一般包括：当事人的名称和地址；标的；数量；质量；价款和报酬；履行期限、地点和方式、违约责任和解决争议的方法等
对于系统集成类的技术合同 技术文档和资料的保密 技术成果的归属和收益的分成方法。
6.供应商项目立项
分配资源，有助于提升积极性
立项包括的内容
1.项目资源估算
2.项目资源分配
3.准备项目任务书
4.任命项目经理
7.阅读材料 软件承建方投标综合成本评估法
1.毛利率
2.利润额
3.回款容易程度
4.项目业务熟悉程度
5.项目技术熟悉程度
6.行业重要程度
7.项目市场潜力
8.客户成熟程度
9.竞争胜出可能性
10.项目机会成本