后端架构设计：
1. 用户管理模块
1.1 创建用户账户
- 接口：
POST /api/users - 功能：管理员通过提供用户名、密码和权限来创建新用户账户。
- 处理：接收并验证管理员提供的信息，将用户信息存储到数据库中。
1.2 权限分配
- 接口：
PUT /api/users/{userID}/permissions - 功能：管理员可以通过指定用户ID和权限来分配不同用户角色的权限。
- 处理：根据管理员提供的信息，更新数据库中对应用户的权限。
2. 红头文件管理模块
2.1 创建和编辑红头文件
- 接口：
POST /api/letterheads(创建)、PUT /api/letterheads/{letterheadID}(编辑) - 功能：普通用户可以创建新的红头文件，编辑现有的文件，包括文本内容和附件。
- 处理：根据用户提供的信息，创建或更新数据库中的红头文件记录。
2.2 盖章和电子签名
- 接口：
POST /api/letterheads/{letterheadID}/seal、POST /api/letterheads/{letterheadID}/signature - 功能：用户可以在文件上盖章和进行电子签名，确保文件的完整性和真实性。
- 处理：根据用户提供的信息，在数据库中记录盖章和签名的操作。
3. 文件传输模块
3.1 文件分发
- 接口：
POST /api/files - 功能：用户能够将文件分发给其他用户，指定接收者和审批者。
- 处理：接收并验证用户提供的信息，将文件传输记录存储到数据库中。
3.2 安全接收和处理
- 接口：
GET /api/files/{fileID}(获取文件)、PUT /api/files/{fileID}(处理文件) - 功能：用户能够安全地接收、阅读、打印和归档文件，确保文件的保密性和完整性。
- 处理：根据用户的请求，返回相应的文件内容或处理文件的状态。
4. 安全性和保密性模块
- 数据加密与解密：确保文件在存储和传输过程中的安全性，可以使用加密算法对文件进行加密和解密。
- 审计日志：记录用户操作和系统事件，以确保数据的安全性和追踪操作历史。
- 访问控制：确保用户只能访问其授权范围内的文件和功能，以保证数据的保密性和完整性。
5. 数据库设计
- 用户表
- ID, 用户名, 密码(加密存储), 权限等级
- 红头文件表
- ID, 标题, 内容, 附件等
- 文件传输记录表
- ID, 发送者ID, 接收者ID, 审批者ID, 文件ID, 状态等
- 审批流程表（可选）
- ID, 类型, 审批者列表等
6. 系统管理模块
- 系统设置：包括对系统参数、配置和选项进行设置和管理。
- 系统监控：监控系统的性能、稳定性和安全性，并记录系统的运行状态和异常情况。