还农业于农民，应该鼓励与引导农业分散化，将80%产量还给农民，这会增加很多农民就业机会，需要限制规模化农业，只有不再有农民原意种植时，再将产量集中进行规模化农业生产，可以为每个农民分配一定的产量指标，鼓励他们进行绿色种植与养植，可以建立统一的收购和分售机制。一、农业分散化的意