论还农业于农民

还农业于农民，应该鼓励与引导农业分散化，将80%产量还给农民，这会增加很多农民就业机会，需要限制规模化农业，只有不再有农民原意种植时，再将产量集中进行规模化农业生产，可以为每个农民分配一定的产量指标，鼓励他们进行绿色种植与养植，可以建立统一的收购和分售机制。

一、农业分散化的意义

农业分散化通常指的是农业生产活动不再高度集中于少数大型农场或农业企业，而是由更多的农民或小型农业经营主体分散进行。这种分散化有助于增加农民的参与度，提高农产品的多样性和灵活性，并可能在一定程度上促进农村经济的发展和农民就业的增加。

然而，需要注意的是，农业分散化并不是简单的将农业生产活动均匀分散到每一个农民手中，而是需要根据当地的资源禀赋、市场需求、农民技能等多方面因素进行综合考虑。

二、农业分散化对农民就业机会的影响

1.就业机会的增加：如果通过政策引导和支持，鼓励更多的农民参与农业生产，特别是通过绿色种植和养殖等方式，那么会增加农民的就业机会。并且绿色种植和养殖往往需要更多的劳动力和精细管理，从而能够吸纳更多的劳动力。

2.产业链的延伸：除了直接的农业生产活动外，农业分散化还可能促进相关产业链的延伸和发展，如农产品加工、仓储、物流、销售等环节。这些环节的增加也会为农民提供更多的就业机会。

三、政策的考虑

1.产量分配与指标制定：为农民分配一定的产量指标并鼓励他们进行绿色种植与养殖是一个复杂的政策设计问题。这需要考虑如何公平、合理地分配产量指标，以及如何确保农民能够按照指标进行生产并获得相应的收益。此外，产量指标的制定还需要考虑市场需求、资源禀赋、生态环境等多方面因素，以确保农业生产的可持续发展。

2.建立统一的收购和分售机制：建立统一的收购和分售机制有助于保障农民的利益和稳定农产品市场。然而，这也需要投入大量的人力、物力和财力来建设和维护这一机制。同时，还需要确保这一机制能够公平、透明地运作，避免出现垄断和不公平交易等问题。

四、限制规模化农业的必要性

关于是否需要限制规模化农业的问题，这需要根据具体情况进行权衡。规模化农业在一定程度上可以提高农业生产效率、降低成本并增加产量。然而，过度规模化也可能导致农民失业、土地资源浪费和生态环境破坏等问题。

因此，在制定农业政策时应该综合考虑多方面因素，既要鼓励适度规模经营以提高农业生产效率和质量水平；又要防止过度规模化带来的负面影响并保障农民的合法权益和利益诉求。

五、结论与展望

综上所述，鼓励与引导农业分散化并增加农民就业机会是一个复杂的政策问题。这需要政府、农民、企业和社会各界共同努力并综合考虑多方面因素来制定和实施相关政策措施。同时还需要加强农业科技创新和人才培养以提高农业生产效率和质量水平；加强农村基础设施建设和公共服务配套以改善农民生产生活条件；加强市场监管和调控以稳定农产品市场价格和保障农民收益等方面的工作。未来随着农业现代化的不断推进和乡村振兴战略的深入实施，我们有理由相信农业分散化将在一定程度上促进农村经济发展和农民就业增加，并为实现全面小康社会和乡村全面振兴战略目标作出积极贡献。