根据《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》（发改基础〔2019〕935号），拓宽ETC发行服务渠道。推动建立全网协同服务模式，完善服务规则，鼓励银行业金融机构、非银行支付机构和互联网企业等服务机构紧密合作。允许ETC绑定既有银行账户和支付账户。支持商业银行推广发行加载交通行业应用的联名卡，停止ETC储值卡发行、逐步减少ETC储值卡使用。推动ETC便捷安装。结合商业银行网点以及汽车主机厂、4S店、高速公路服务区和收费站出入口广场等车辆集中场所，增加安装网点，方便公众就近便捷安装，并实现ETC业务办理一站式服务。组织发行单位，开展互联网发行、预约安装、集中上门安装等服务，便利车辆安装ETC车载装置。推广移动支付应用。鼓励通过市场化手段，扩大移动支付车道覆盖范围，2019年12月底前基本实现所有人工收费车道全覆盖。鼓励结合信用体系建设，推动后台账户应用，将移动支付纳入联网收费结算体系。
推进ETC发行方从政府部门或事业单位剥离，实现独立企业化运行。逐步实现政府通过公平竞争确定服务主体。鼓励ETC发行方及合作机构采用市场化手段开展商业优惠活动，促进ETC应用推广。依据国家相关法律法规，建立健全清分结算工作制度，兼顾各方利益诉求，维护用户和收费公路经营管理者合法权益。推动清分结算机制逐步向市场化运作机制过渡，车载装置发行方、道路运营方、清分结算方等各主体之间，通过运营协议约定权利义务和清分结算服务费标准。2019年7月，交通运输部路网中心与12家银行深化合作联合推进ETC全网一体化发行，开启了银行广泛参与ETC计费结算的新时代。
路网中心的收费中心系统架构如图06-03所示。ETC公路收费系统应用架构如图06-04所示。
图06-03 路网中心应用架构
图06-05 公路收费ETC资金划拨逻辑架构
公路收费ETC资金划拨逻辑架构如图06-05所示。ETC卡，银行卡，发行方对公户（过渡户），以及路网中心清算户之间的关系如图06-06所示。
从图06-06可以看到，传统的储值卡会和银行的虚拟账户做绑定，作为资金存储的账户，保管车主的充值资金。储值卡对应虚账户中的资金最终会流向两个地方，一个是发行方扣收的服务费，归属于发行方所得，另一个就是转入到清算虚账户中，最终由发行方平账处理后，从对公户中划入到代收过渡户。
记账卡直白的理解是，先通行再付费，由于具有信用消费的属性存在，因此发行方发行记账卡就必须借助金融机构的信用账户体系，来保证车主提前消费的通行费资金扣收。
从记账卡的本质来看，信用卡无疑是最适合的，但银行考虑到信用卡准入门槛的问题，也将常用的借记卡纳入该范围中。记账卡资金清算更为直接，客户的金融账户本身就是记账的主体，资金将客户资金划入到代收过渡户即可完成通行费资金的清算。发行方在各合作银行完成通行费代收后，一般由代收银行直接将通行费资金划付到路网中心在清算行开立的账户中，完成代收行整个资金流的清算流转。
ETC 入口专用收费车道系统处理流程
ETC 出口专用收费车道系统处理流程
ETC/MTC混合入口收费车道系统处理流程
ETC/MTC 混合出口收费车道系统处理流程
ETC/MTC 混 合 入 口 自 助 收 费 车 道 系 统 处 理 流 程
在ETC/MTC 混合入口自助收费车道系统中，若转人工介入处理，提供两种处理方式， 一种是通过远程控制系统进行远程处理，另一种是通过便携式收费终端进行现场处理。
ETC/MTC 混合出口自助收费车道系统处理流程
在ETC/MTC 混合出口自助收费车道系统中，若转人工介入处理，提供两种处理方式， 一种是通过远程控制系统进行远程处理，另一种是通过便携式收费终端进行现场处理。
