陕西省榆林市佳县赤牛坬村老年人养老问题调查研究
摘要：人口老龄化作为一种特殊的社会现象，已成为世界各国共同面临的社会难题，中国也不例外。随着居民生活水平的不断提高，医疗保障制度的健全，人均寿命不断提高，老年人口数量也随之攀升，老人养老问题日益加剧。我国作为一个农业大国，农村地区养老问题，是关注热点。因为农村地区经济发展相对落后，大量劳动力涌入城市，农村地区产生大量的老人。经济基础薄弱、文化水平偏低、子女不在身边等，给农村老人养老带来了更大的挑战。农村老人养老也逐渐成为了我国养老中的一个重要议题。
本论文将陕西省榆林市佳县赤牛坬村老人作为研究对象，以养老问题为主题，结合国内外研究现状，基于我国农村老人养老实际，总结养老取得的成就，并针对养老过程中存在的问题，探讨其成因，为解决农村老年人养老问题探索出一条有效的途径。
关键词：农村；老年人；养老；研究
陕西省榆林市佳县赤牛坬村老年人养老问题解决对策
通过前文论述，我们知道陕西省榆林市佳县赤牛坬村目前主要存在家庭养老功能弱化，养老设施缺乏，医疗卫生条件较差，老人生活较为困难，因此本论文提出打造敬老环境，营造爱老氛围，完善医疗服务设施，提升医疗人员素质，加强老年人养老配套设施建设这些措施，具体如下：
3.1打造敬老环境，营造爱老氛围
“百善孝为先”，“孝”是做人的基础、道德的根基，是中华民族的传统美德，是社会稳定与发展的精神动力。“养儿防老”是农村传统思想文化的重要组成部分，不少农村家庭都觉得确保老有所依是养儿育女的主要目的，家庭自主养老模式形成的主要原因之一就在于此。在整个社会的养老观念中，赡养老人不仅仅是法律上的义务，也是道德层面的要求。要在全社会积极宣扬孝道文化，树立良好的敬老孝老家风，让家庭观念得以不断强化，让代间隔阂能够有所减少，促进家庭和睦，让子女能够更加重视及关爱年老的父母，鼓励子女多与老人进行沟通交流，对老人内心深处的想法及具体要求要能够认真、耐心的去倾听村委会要积极宣传开展孝道文化的活动，除了传统的文化讲座、文化交流外，还可以将孝道文化融入到游戏中。适时开展娱乐游戏，邀请不在老人身边照顾的子女到现场，村民通过参与活动，了解到村里孝道文化，让心灵得以净化、启迪，在游戏中体会、感悟、认同、崇尚“孝道”，在反思自己的工程中，端正自己的人生观、价值观，并将这种感恩之心付诸行动，实现思想境界的升华。通过村民关心爱护农村低收入老年人，让老年人感受到来自村内外社会各界人士对他们的关心。农村低收入老年人的子女大多都不在身边，或是远嫁他乡，或是外出谋生，这些子女更加要学习传统文化，通过这种活动方式，将这些远在外地的子女聚集起来，让他们真切感受领悟到赡养老人不仅是责任更是义务。虽然现代社会生活压力比较大，但这不代表子女就可以弃老人于不顾，而是要尽自己的努力尽可能将老人接到身边，和老人一起居住，或是就近居住，这样方便照顾老人，有时间多陪陪老人说话、聊天，让老人能够安享晚年，当老人身体状况变差时还能及时就医治疗。另外，村领导也应当注重宣传模式的创新，借助丰富多样化的宣传手段来加大孝道文化的宣传力度，比如在学校、村委会大院等地方设置孝道文化的长廊等，让宣教内容内涵得以进一步丰富[7] 。
陕西省榆林市佳县赤牛坬村老年人养老问题的解决还需要社会营造一个良好的农村养老氛 围，在农村长期养老活动中积淀下来的一种可以被农村社会成员感知和认同的环境， 子女一方面要确保老人的物质方面有充分保障，另一方面还要兼顾老人的精神世界，关爱和尊重老人。良好的农村养老氛围体现着农村社会在对待养老方面的价值取向，是乡风文明建设发展的强大动力，让更多人积极主动地孝敬老人[8]。
3.2加强老年人养老配套设施建设
农村养老服务存在投入成本较高等问题，提供养老服务时可能会出现搭便车现象，所以，由于农村养老服务中政府具有不可替代性，农村的养老服务通常都是政府提供，一定要把投入和管理放在同等重要的位置，一方面，增加投资，提供资金支持与保障。另一方面又必须强化管理，提高资源设施的使用率，以便发挥最大效用，对农村老人提供优质的服务，作为供给主体的政府，必须加强完善陕西省榆林市佳县赤牛坬村老人的养老配套设施，配备老年人养老活动设施，进一步推动养老服务质量的提升[9] 。
3.3完善医疗服务设施，提升医疗人员素质
提高农村老年人医疗硬件设施和软件服务水平，加强对镇卫生院和村卫生室的财政支持。从硬件上讲，改善医院条件，配备先进的医疗设备。从软件上讲，引进高素质医学人才和医疗技术，完善管理方式，可通过适当的物质和精神鼓励留住人才。聘请医学专家来镇医院讲座，培训村卫生室人员，提高整体医护人员素质，切实加强医护人员队伍建设。扩大合作医疗的覆盖范围，提高筹资水平，建立稳健的筹资机制，使农民共享繁荣。开展卫生医疗下乡活动，方便村民就医。由村卫生室主要负责，普及基本的卫生防治知识，从源头上避免流感等大范围传播疾病的发生[10] 。
3.4多渠道扶贫，多方式养老
让农村低收入老年人增收，能够调动起他们生活的信心和积极性，是解决养老问题的关键。解决农村低收入老年人的经济问题，不能一概而论，老年人的致贫原因不同，解决方法也不同。
对于低龄身体健康的老人，要为他们寻找就业机会，在他们力所能及的条件下，适当劳动增加收入。村干部可集中为低收入老年人联系企业等社会团体，对老年人进行简单培训，即可上岗，根据他们劳动能力安排低体能低脑力工作，比如看大门等[11] 。
对于高龄老人或残疾老人，可集中安排到集中供养的养老院，养老院根据老人身体状况，为老人安排简单手工活等，这种做法既成本低廉，又灵活方便，既激发了农村低收入老年人的内在动力，又实现了增收效应。鼓励社会各界机构和人员实现多层次多方位社会救助，对于类似于失能的生活不能自理的老人，单纯的低保金不能满足其养老需求，所以要呼吁社会各界人士献爱心。村里优秀企业可以拿出部分资金回馈村里低收入老年人，为社会树立榜样，发挥社会责任功能[12]。
对于完全丧失劳动力的老人，村内可开展的孝心基金，从精神层面对老人实施的一种“关怀”。孝心基金必须有老人的子女亲自缴纳费用，然后政府从中补贴，这样，不仅调动了子女赡养老人的积极性，还从一定程度上为老人和子女提供了相处的时间。目前村内适合缴纳孝心基金的家庭已全部参与到这项活动当中。此外，借助本村的资源优势，市级十大乡村旅游村，对于从旅游获取经济收益，分出一部分可支援这部分老年群体，从而从资金上给与扶助[13]。
