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随着“租购并举”制度的深化，租赁住房市场进入了一个新的发展阶段。上海市开始就《上海市房屋租赁条例(草案)》(以下简称《租赁条例(草案)》)征求意见，征求意见时间为2022年11月2日至11月16日。
11月2日获悉，上海人大官网，《租赁条例》(草案)共7章65条，涵盖完善治理机制、规范租赁行为、加强市场主体管理、民生保障与服务监管并重等五个方面。
为平衡租赁双方的权利义务，《租赁条例(草案)》明确了出租人和承租人应当遵守的行为规范，如明确了租赁房屋应当遵守的规定、禁止群租房、商品房管理制度、公共租赁住房管理制度、廉租房管理制度、园区出租管理制度、智慧社区管理制度等，并对办理租赁登记备案的具体要求进行了细化和完善。同时，也鼓励当事人订立长期租赁合同，建立稳定的租赁关系。
从市场主体角度，提出加强对个人“二房东”的监管，加强对房地产经纪机构和住房租赁企业的管理，包括建立备案制度、从业人员实名从业、规范房源信息发布、实行网上签约、资金监管等要求。
在民生保障方面，既要确立目标导向，扩大保障性租赁房供应，又要加强源头规划，明确专项规划编制和重点布局要求。
《租赁条例》(草案)还明确了建设管理要求，合理设置准入条件和退出机制，优化申请审核流程，提高分配使用标准，规范租金和租赁期限。
易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉界面新闻，保障性租赁房单列一章阐述，体现了上海对保障性住房的长远考虑和重点培育思路。涉及政策导向、布局要求、建设要求、管理要求、承租人和出租人规范、租金和租赁期限、住房公积金支持等。制度完备，有利于更好地促进租赁住房的长期健康发展。
上海保障性租赁房建设正在加快。截至目前，上海已建成筹集保障性租赁房36.3万套，供应18.6万套。10月26日，上海最大的社会保障房租赁社区——微领地浦江中央社区开盘，可供应房源3000余套。
值得一提的是，《租赁条例》(草案)不仅明确了市、区政府的职责，还明确了房管部门为主管部门，规定了其他相关部门的职责，以及街道办事处、乡镇人民政府的职责。治理机制有望不断改进和完善。
另外，要做到服务和监管并重，强调租房要增强人的获得感。
比如，建立完善全市统一的住房租赁公共服务平台，提供“一站式”服务，加强信息共享和业务协同。同时，要建立租金价格监测机制，稳定租金水平，加强对承租人享受公共服务和便利的保障。
突发事件发生时，应保障承租人和共同居住人的基本生活。对此，严跃进分析，这一政策与当前的防疫工作紧密结合。此次纳入租赁条例，足见在社区管理中充分保障租户权益的重要性，值得其他城市借鉴。
同策研究院高级分析师肖云翔在接受界面新闻采访时表示，住房租赁新规重新规范了过去租赁市场的一些乱象和矛盾，对于保障上海住房租赁市场健康发展具有积极意义。
肖云祥说，条例明确提到禁止群租。上海打击非法群租多年，但现象复杂，时有死灰复燃之势。这次在条例中再次明确，也意味着打击群租房将是一项长期的工作。
总的来说，这个政策是明确的。要践行人民城市重要理念，坚持“房住不炒、租购并举”的发展方向，培育发展住房租赁市场，加快形成多主体供给、多渠道保障、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁体系，满足居民多层次居住需求。
在严跃进看来，明确住房租赁制度的概念，特别是增加了“经营服务规范”和“稳定租赁关系”两项内容，比传统的“多主体供给、多渠道保障”的提法更上了一个台阶，体现了上海对经营水平和租赁关系的高度重视，值得全行业借鉴。
上海中原地产首席分析师陆总结，这次上海以法规的形式从多层次、多维度入手，维护整个租赁市场的秩序、健康、安全，有了更强的法律依据，对租客和市场主体都有利。
继北京之后，《上海市住房租赁条例(草案)》是又一部规范住房租赁、长租公寓等新业态的地方性法规。
中国研究院指数部副研究总监徐跃进认为，在京沪的带动下，未来可能会有更多城市出台住房租赁政策。
标签：保障性,管理系统,条例,规范,住房,草案,住房供给,租赁 From： https://www.cnblogs.com/liuchaobaidu/p/16962456.html