指令包含（静态包含）和标签包含（动态包含）的相同点：都是可以将外部资源（如JSP文件、HTML文件等）的内容包含到当前JSP页面中。
不同点：1、包含时机：指令包含在JSP页面被转换成Servlet时发生，属于编译时包含。被包含的文件内容会直接插入到生成的Servlet源代码中。而标签包含在运行时发生，每次请求页面时都会去获取被包含资源的内容。
2、参数传递：指令包含不支持向被包含页面传递参数。而标签包含可以使用jsp:param标签向被包含页面传递参数。
3、资源变化处理：指令包含由于是在编译时包含，如果被包含的资源发生变化，需要重新编译包含它的JSP页面才能看到变化。而标签包含由于是运行时包含，被包含资源的变化会立即反映在页面上，无需重新编译。
各自的缺点：指令包含被包含的页面中不能有,且不能与当前页面有相同的参数。
标签包含里面不能有,且被包含页面不能为静态页面。
综上所述，指令包含和标签包含各有其优缺点，选择使用哪种方式取决于具体的应用场景和需求。在需要灵活传递参数或处理被包含资源变化时，标签包含可能更为合适；而在对性能要求较高或希望减少编译次数时，指令包含可能更为合适。