导读：我国从最早的“经济特区”，“沿海开放城市、开放区”，后来建立的“开发区”和“高新区”等，均是前期推进开放和改革战略的产物。

国家级新区是我国在上世纪90年代初期设立的一种新的大城市区。它是国家重大战略的支撑点，肩负着以新区带动周边区域发展的重任，对于整个城市的长远发展举足轻重。

国家级新区的成立与发展，与我国经济发展的历程一脉相承，形成了从东到西、从发达到欠发达省的全方位布局。目前，依据19个国家级新区的发展现状也不难发现，其发展存在着较大差距。那么，这些新区的未来将走向哪里，会有第20个国家级新区出现吗？

国家级新区的概况

✍1992年，上海浦东新区成立；2006年，天津滨海新区成立；2010年，重庆两江新区成立；一直到2017年，雄安新区成立后，国家级新区数量就稳定在了19个。

其中，2012—2017年，国家级新区进入了快车道，6年时间内新增了15个。其发展特点如下：

1.19个国家级新区分布在19个省，其中东部8个，西部6个，东北3个，中部2个，沿海各省市基本全覆盖。中部地区的湖北、河南和安徽都没有国家级新区。北京没有，五个自治区也没有。其中杭州、沈阳、济南、武汉是没有的副省级城市

2.有4个完全位于非省会城市。高度城市化的是浦东新区，雄安新区在三个县的基础上从零开始（兰州新区也类似）

3.面积差异大：最大的江北新区2451平方公里，最小的赣江新区只有465平方公里，前者是后者的5倍多。

4.有4个至少由两个城市组成：天府新区、西咸新区、赣江新区、贵安新区。5.只有2个升格为行政区：浦东新区和滨海新区，而其他都是功能经济区。其中浦东、滨海、两江新区为副省级，其他均为正厅级

✍ 上海浦东新区是第一个GDP总量破万亿的新区，因此现在又被赋予建设现代化示范区的重任。

浦东新区2021年GDP超过1.5万亿，占上海全市1/3强。

滨海新区曾在2016年一度官宣破万亿，但由于“挤水分”等因素，最终核查的GDP总量减少了1/3强。目前，离万亿大关仍有一定距离。

在浦东和滨海之后，南京江北新区、四川天府新区、重庆两江新区、青岛西海岸新区、长沙湘江新区等均位居同一梯队。这些新区的目标都是规划在2035年前迈过万亿大关。

国家级新区的困难与信心并存

✍ 从19个国家级新区经济总量的排名来看，最早的浦东、滨海及两江等国家级新区都具有较为明显的优势！

其中四川天府新区，虽然是第11个成立，但目前排全国第五。1000亿以下的新区大部分处于北方，比如兰州与西咸新区批复时间早，但经济总量落后！

整体来看，国家级新区在发展过程中也暴露出了一些问题，消耗了区划优势和红利，因为相对优越的经济资源和政策不可能长期支持，需要结合自身的情况找到可持续发展的路径。

1.存在“鬼城”现象频现，运行成本居高不下，发展效果不够理想

2.土地管理制度问题，居住、工业和商业三类用地价格悬殊，城乡结合部占用大量土地

3.普遍缺乏公共服务配套，产业园区、商务区和居住区不能很好的平衡。导致生活不便，运行成本高。如果产业化超前于城镇化，会因配套设施缺乏，出现住房短缺、交通拥挤、资源短缺、环境污染等问题，反之亦然。

接下来我们列举几个区来看看:

问题：天津滨海新区在2017年前，被定位为“即深圳和浦东之后中国改革开放的又一次跃进”，成为名副其实的“中国第一区”。

可是现如今滨海新区GDP比浦东新区少了几千亿，滨海新区为何没有成为第二个浦东新区。

主要是2010-2015年摊子铺太大，加上8.12大爆炸事件，伤了元气后发展速度明显放缓。管委会太多及管辖“飞地”四个，十年时间，滨海新区的常住人口减少了41万多。而曾经立下的人口目标是500万……

信心：2015年之前的滨海属于炒作过度，2025年之后的滨海实力才能得到彰显。目前，虽然国家的重心是在雄安新区，与其是竞争的关系，但也要合作，因为北京和雄安的主要出海口都是滨海。

滨海新区力争到“十四五”末，形成石油化工四千亿级、汽车三千亿级产业集群，以及智能科技、信创、新能源、新材料、生物医药、海洋经济和航空航天7个千亿级产业集群。

问题：兰州新区第五个国家级新区，也是西北第一个，从国家安全战略出发，在政治、经济、军事全面衡量一项重大部署！但近十年来，给人的印象是发展最烂，发展最慢！

一种说法是选址有问题，虽位于兰州、银川、西宁三个省会的中间位置（在三个乡镇的基础上发展），但这几个省会在全国也是落后的，起步人口只有10万。

信心：近年来，兰州新区积极融入国家战略，连续5年GDP增速超过15%，一直位列国家级新区第一位，呈现加速度。2021年全区生产总值突破300亿元，实现增速20%。

截至目前，兰州新区累计引进产业项目860多个，总投资4600多亿元，形成十大产业的规划。“十四五”末，兰州新区力争常住人口达到100万人。

兰州新区

问题：贵州贵安新区的发展过程中，最初人们只看到修了很多路，却没有看到别的发展。距离市区太远，配套设施不齐全，贵安新区规划人口两百多万，加上贵阳规划人口三百多万，两个地方加起来人口规划接近六百万，而贵州总人口才三千多万，这是什么概念？

信心：贵安新区将充分发挥数据中心集聚优势，好几个大型数据中心在这里，恒力、宁德时代也在这。围绕数据中心上下游构建产业生态，全力打造数据中心聚集区、电子信息制造、软件和信息技术服务等三个千亿级产业集群。

问题：南京江北新区，有网友称：房价升了3倍之多，但没有什么值得骄傲的东西拿出手，另外交通也不便，还有烂尾楼。

信心：江北新区在成立之初，先是确立了“4+2”主导产业体系，面对产业竞争新格局。2017年，江北新区迅速将定位调整为 “两城一中心”：芯片之城、基因之城、新金融中心。

这背后的底气，一方面在于均有“强省会”或经济强市作为支撑，加上高教第三城的科教实力。所以，南京江北新区提出，2025年GDP破6000亿，2035年迈过万亿。

问题：四川天府新区，在很多人眼里看就是炒房区，在成都的一些人眼中，如果置业不选天府新区，就一定会被责问或嘲笑。

为啥不买天府新区？你知道天府新区的升值空间有多大吗？这反问的气势，就差让你卖掉已经买好的房子，再到天府新区买一套了。

问题：陕西西咸新区，当地专家讽刺说，西咸一体化搞了十几年的一大成果，就是把两个利益主体，搞成了三个。目前开发的地方不多，咸阳市发展空间受限，也不如成都那样直接能够进行城市拓展。

加上管理体制调整，但职权与事权不同步。失去的机会就是高速飞驰的城市化模式。

综上所述，除了浦东新区以外，家家有本难念的经，只有正视问题所在，才能聚精会神发展，各个新区的底子不一样，强行对比也没有意义。

总之，位于金字塔尖的国家级新区仅有19个，一定要珍惜。

下一个国家级新区会在哪里

✍ 深圳特区是让世界进入中国，浦东新区是金融发展和国际化，雄安新区承载的使命就是创新，成为中国的“硅谷”。雄安新区的远期规划面积达到2000平方公里，与深圳相当。

除了浦东新区将高水平引领区，其他数十个国家级新区都在谋划新一轮发展规划，对接国家重大战略，力争发挥示范效应，推动多个千亿级新兴产业集群落地。

那么，国家还会不会继续设立国家级新区呢，很多人认为大概率不会再设立，完全可由省级新区来代替！因为时代已经变了，都市圈及城市群时代来了！

虽然国家级新区的“含金量”已不比当初，但目前仍有多个新区在准备申报：武汉长江新区、合肥滨湖新区、郑州郑东新区、南宁五象新区或广西北部湾新区、乌鲁木齐新区、沈阳沈北新区、唐山曹妃甸新区、杭州钱塘新区、太原汾河新区等。

✍ 如果再设立国家级新区，会在哪里诞生呢？按照惯例，目前一个省只有一个新区。那么像苏州、沈阳这样的城市，就算实力不错，也是没有机会了。

首先：目前沿海省区只有广西没有，可以考虑设立一个。广东、湖南、贵州、云南的国家级新区已经把广西“团团围住”，形成了环广西的国家级新区圈。

其次：郑东新区发展的如为如荼，郑州虽然是国家中心城市，但不是副省级，确实可以考虑设立。

再次：最有希望的是武汉，武汉已经有了三个“国家级”板块，分别是光谷、车谷和东西湖，但是国家级新区始终空缺。所以，目前来看，武汉长江新区机会最大！

武汉曾经高调宣布：加快长江新区的建设，并跟进国家级国家级新区申报工作，积极争取国家尽快启动长江国家级新区审查程序。

已有多家央企总部入驻的长江新区，或许不久就会成为“第20个国家级新区”。