简单说明一下我的理解：
<%@include file%>是jsp指令元素，效果为把目标页面的HTML/JSP代码在编译时全部直接复制粘贴到这个地方。
而<jsp:include page>是编译目标JSP页面。并通过一个方法把编译好的jsp文件以调用的形式生成在Servlet中。
<%@include file%>会毫无保留的把目标页面的内容插入到当前页面中，所以，比如说你在<body></body>中使用了<%@include file="hello.jsp">,则你的hello.jsp内容应该不要再包含<body>标签了，换言之，就不应该是一个完整的页面，而且不能出现重复的声明ContentType格式。大家可以编写两个都带有标准HTML格式的<html><head><body>的jsp文件，并在一个jsp文件中使用<%@include file%>包含另外一个jsp文件，编译后打开并查看源代码，你会发现这些HTML标签出现了两遍。
<jsp:include page>是JSP提供的动作标签，其效果为对目标文件单独进行编译成Servlet，并在源Serlvet中通过JspRuntimeLibrary.include方法在代码中引入。要求两个文件都能被单独编译，并且这个过程是在编译运行阶段执行的。
之前我在用Java写自己博客时也遇到了。一般而言更喜欢用<%@include file%>,把用到的css/js单独放到一个页面中，并且把上方的导航栏和右边的侧栏以及下方的说明栏也用这种形式引入，减少了代码的引入。<jsp:include>很少用，不过总体上效果应该都差不多。
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